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两会 | 3份提案看出政协高度关注老师的切身利益

徐泽华 政策舆情 2017-03-05 0 0

2017年3月3日下午3点,全国政协十二届五次会议在北京正式开幕。一年一度的全国两会正式启帷。

              

但小编注意到,在这些提案中,有些提案可是与我们老师的切身利益密切相关呢!比如:

教师招录

基础教育师资培养模式

吸引高素质人才进入教师队伍

调整班主任津贴

这些提案都直指教师的职业吸引力,让教师这一职业更加富有魅力。那么,他们都是怎么说的呢?就让小编带着大家一起去看看吧。

政协开幕第一天,老师们的切身利益倍受关注

据不完全统计,各党派共有34件拟提交的提案关注教育。在所有提案中,基础教育领域以9件提案位居受关注首位,而这9件提案中又有4件聚焦师资问题。

其中,民盟中央提交了《关于完善中小学教师招录制度的提案》。该提案针对我国中小学教师招录存在的“教师性别比失衡”“学校自主权缺失”等问题,提出“系统设计制度,促进教师性别比例趋向合理”,“减少划一规定,兼顾使用单位的需求与自主权”,“改革评级方式,科学筛选‘乐教’‘适教’的老师”等建议。

民进中央则一口气准备了3个和教师有关的提案,包括《关于改革基础教育师资培养模式的提案》《关于吸引高素质人才进入教师队伍的提案》《关于调整班主任津贴政策、加强班主任队伍建设的提案》等,紧扣师资培养、招录、培训、待遇等各环节,其核心是提升教师职业的吸引力和含金量。

委员们对于教师切身利益的提案集中在哪些方面呢?

1、教师性别比例失衡

【现状:“女教师的天下”】

现在的学生每天几乎大部分时间都和老师待在一起,老师的兴趣、爱好、气质、言行举止等在很大程度上会影响学生。而目前的普遍情况是女教师的数量明显多过男教师,校园几乎成了“女教师的天下”。其实这种情况对学生性格的形成很不利,男生不阳刚,女生多逆反。对学生的眼界和人生观也会影响,毕竟女教师传授的是自己的心得,永远无法代替男人的思维。久而久之,不利于学生的成长和教育。

【老师说:学生需要有男老师的示范性!】

我们都知道在家庭教育中,父母双方的责任是同等重要的。学校的教育何尝不如此呢?教师不仅教学生知识,更要教他们做人。

男教师的稀缺会影响孩子的性格成长。特别是男生,会缺少阳刚之气,缺少担当的责任感,缺少男子汉的气概。所以希望学校里能多些男老师的身影! 

2、调整班主任津贴和班主任队伍建设

【现状:做班主任太辛苦,吃力不讨好!】

由于待遇低,因此有相当一部分教师不愿意当班主任。他们认为现在的学生多是独生子女,难管理,班主任工作很辛苦,风险大,吃力不讨好,弄不好两头受气,自寻烦恼、不值得。

做一般教师就比较轻松和单纯,“无官一身轻”,只要完成课堂教学任务,对学生中出现的问题是可以不管不问的。

虽然现在实行了绩效工资分配制度,国家从财政上提高了班主任津贴,但还是没能吸引教师“争先恐后”地担负此任,很大程度上还是由于“付出、回报不成比例。”

【老师说:提高班主任待遇!】

班主任是班集体的主要建设者。相较于其他老师,班主任不仅要承担更多的责任,而且要付出更多的时间与精力。然而如今的现状却是许多班主任干着比其他老师多好几倍的活儿却未得到与之相匹配的待遇。工作量与其待遇的极度不匹配,导致现在许多教师都不愿意当班主任。

如果能调整班主任津贴,就可以提高教师从事班主任的意愿,吸引更多优秀的师资。所以不少老师表示,如果能将班主任考核评价结果作为班主任津贴发放的依据,能够更好地建设班主任队伍。

3、吸引高素质人才进入教师队伍

【现状:教师人才需求量大!】

据深圳商报报道,以深圳为例,深圳的教育事业在起步阶段,依靠诱人的福利待遇,从内地引进了大批高素质人才。但是随着时间推移,这批高素质教师人才的存量正在减少。

对此,政协委员、罗湖区淘金山小学校长邓少勇很有感触:“现在深圳每年都要新建很多学校,小学一年级每年新增的学位在1万至2万个,这意味着深圳对于教师人才的需求是很大的。但是,我们的教师队伍增量在减少,已经远不能满足需要。”

城市尚有师资不足的情况,更不用说偏远贫困的农村地区了。

全国政协委员、永隆银行董事长马蔚华表示:我国农村教育面临诸如教育经费短缺、课程安排与教学方式严重滞后、教师数量严重不足、教师待遇水平低等问题。其中,亟待解决的是教师队伍和师资力量方面存在的问题——农村地区办学条件差,教师工资待遇缺乏保障,农村教师不断流失。同时,由于经费、资源不足,农村教师普遍缺乏培训与晋升的机会,进一步加剧了农村教师的流失状况。

【老师说:培训、待遇望加强】

如何吸引高素质人才进入队伍?

有人认为,加强教师培训、建构教师终身学习渠道可以吸引更多人才进入。全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说:应当把国培计划列入指标为教学点教师培训“强化对农村教师在职培训,在‘国培计划’中单列一定指标用于教学点教师培训;在培训课程设计上为农村教学点教师‘量体裁衣’、‘量身定做’,提高教学点教师的复式教学水平。”

洛阳市政协委员刘志恒则提出,要通过待遇来吸引更多优秀人才。刘志恒在今年的地方政协会议上提出了《关于进一步促进我市义务教育均衡发展的几点建议》:对有条件的农村偏远学校进行必要的合并,使偏远农村地区的孩子享受到优质的教育资源。

 

对于这些问题,民进怎么说?

民进中央《关于改革基础教育师资培养模式的提案》

问题:我国的师范教育师资培养体制已不能满足教育实践对师资的新需要,难以适应教育事业发展的新要求。

一是师范体系与学校师资需求之间的矛盾突出。师范院校的教师培养模式缺乏弹性,离不断变化着的中小学教学实际需要脱节。

二是学科教学和教育专业训练之间的矛盾突出。师范类的学生要比非师范类学生花更多的学习时间和精力同时进行学科知识和教育专业的学习。

三是全科教师的培养出现严重断档。

建议:加大改革力度,探索建立开放的多样化师资培养模式。

一是建立多元化的“4+1”或“4+2”教育专业硕士,乃至教育博士的师资养成新体制。即:本科4年中,学生在数学、物理、文学等学院学习学科基础知识;有志于从事教育工作的毕业生,在硕士阶段1年或2年中,进入教育学院或师范学院。

二是完善配套制度,保障综合、开放的基础教育师资养成模式的建立和顺利运转。一方面要完善教师资格证制度,另一方面要建立和完善教育专业硕士招生录取制度。

民进中央《关于调整班主任津贴政策 加强班主任队伍建设的提案》

问题:

我国有387万班主任,是中小学生思想道德教育的主要实施者。

我国建立了班主任津贴制度,但津贴标准38年未更新,过低、过于陈旧;

班主任工作边界模糊,工作量大,尤其是安全责任巨大,现有津贴水平与工作量极不匹配;

现有津贴水平无法吸引教师从事班主任工作,教师从事班主任工作的意愿很低。

 

建议:

第一,参照对班主任实际工作量的核算和教师的预期值,将标准班额的班主任津贴调整为本地区新入职教师工资的30%。

第二,考虑班额、是否寄宿、班主任工作预期等因素,将标准班额的班主任津贴确定为本地区新入职教师工资的30%,寄宿生乘以1.2的系数,津贴标准与班额等比例调整,但不低于新入职教师工资的10%。

第三,参照“集中连片特困地区乡村教师生活补助”的方式,在不改变国家工资政策的前提下,制定津贴标准和发放办法,落实所需资金。

第四,完善班主任工作的考核评价制度,明确班主任岗位职责和工作边界,将评价结果作为班主任津贴发放的依据。

民进中央《关于吸引高素质人才进入教师队伍的提案》

问题:与国际水平相比,我国教师队伍的准入门槛偏低,具体表现为:

一、我国中小学(幼儿园)教师来源在同龄人中的学业成就总体偏低,已成为我国中小学教师队伍建设面临的基础性挑战。

二、教师入职学历结构不合理,中小学教师队伍起点学历已经严重偏低,而且,在经济发达地区的城镇,小学、初中、高中教师入职学历已出现趋同化现象。

三、教师资格制度有待完善:一是教师资格制度考试在实践中面临冲击师范院校教师教育,将教师教育变成应试教育的危险;二是非师范专业学生未经专业教育和实践教育就参加教师资格考试制度设计缺乏合理性;三是全国教师资格考试笔试成绩统一划线导致各省市之间教师资格考试笔试通过率相差过大;四是教师资格面试门槛过低,只通过15分钟面试,无法科学、全面、准确鉴定其是否具备教师职业能力;五是教师资格证持有者与对教师的实际需求之间矛盾过大,无形中降低了教师资格证书的含金量。

 建议:

一是用岗位和待遇吸引优秀学生就读师范专业;

二是提升教师学历水平;

三是深化教师资格制度改革,提升教师资格证书的含金量。